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中國第一部出口管制法:數據出口管制,管制清單,等效措施和域外效力

30年2020月XNUMX日,星期五
分類: Insights
責任編輯: 林海斌林海斌

中國第一部出口管制法:數據出口管制,管制清單,等效措施和域外效力

出口管制法 (出口管制法)於17年2020月1日頒布,將於2020年XNUMX月XNUMX日生效。

共有49條,旨在“維護國家安全和利益,履行不擴散等國際義務”(第1條)。 

23年2019月XNUMX日,中國立法機關全國人民代表大會常務委員會審議了該法律草案,以 第一次,並進行了 第二 於28年2020月10日審議,然後於今年XNUMX月正式通過。 該法的整個立法過程僅花費了大約XNUMX個月的時間,與其他中國法律相比,時間相對較短。

此前,在1990年代後期,中國製定了 六項出口管制規定 根據履行其不擴散等國際義務的需要,用於化學品,核產品,軍用產品,兩用核產品,導彈,兩用生物產品和技術。 但是,由於這些法規不是法律,因此其授權水平不高。

根據先生 王瑞和 全國人大常委會法制委員會委員王瑞賀說:“出口管制法是根據形勢變化,在總結出口管制經驗的基礎上,借鑒國際慣例制定的法律。 。 該法為出口管制工作提供了統一的規範標準,因此將在更大程度上保障未來的出口管制工作。”

該法律的要旨如下:

1.出口管制項目的範圍

出口管制項目的類型包括商品,技術和服務。 另外,與這些項目有關的技術數據等也屬於出口管制項目的範圍。 (第二條)

出口管制項目涵蓋的領域包括兩用物品,軍事產品和核產品。

從領土和國籍的角度來看,管制出口可分為兩類:(1)將管制物品從中國轉移到國外; (2)由中國公民,法人和非法人組織向外國組織和個人提供受控物品(即,即使這些物品可能沒有越過邊界,也將被視為出口物品)。 

2.出口管制清單

國家出口管制總局(“監管機構”)將發布受控物品的出口管制清單。 監管機構還可以對超出出口管制清單的商品,技術和服務實施不超過兩年的臨時管制(第9條)。

要出口“管制清單”中的物品或臨時管制物品,出口商應向監管機構提出申請(第12條)。 監管機構可以禁止出口相關受控物品,或者禁止將相關受控物品出口到特定國家和地區,特定組織和個人(第11條)。

3.監管清單

監管機構可以在監管列表中包括特定的進口商和最終用戶。 對於監管清單中列出的進口商和最終用戶,監管機構可以採取必要措施,例如禁止和/或限制受控物品的貿易,中止受控物品的出口(第18條)。

4.中介服務 

禁止任何組織或個人為從事非法出口的出口商提供代理,貨運,交付,報關,第三方電子商務交易平台和金融服務(第20條)。

5.等效措施

如果任何國家或地區濫用出口管制措施危害中國的國家安全和利益,中國可以根據實際情況對該國或地區採取同等措施(第四十八條)。 

6.法律責任

如果出口商出口國家禁止的管制物品或未經許可出口管制物品,將受到刑事責任的調查(第43條)。 

中國境外任何組織和個人違反本法有關出口管制管理的規定,危害中國的國家安全和利益,阻礙不擴散等國際義務的履行,中國將採取有關措施,依法追究法律責任。 (第44條)。

 

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提供者: 中國法律門戶網站團隊

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