自1978年文化大革命結束以來，中國現行的法官制度開始形成，2014年啟動的司法改革加快了其發展進程。
中國最高人民法院的兩位法官林文學和張磊發表了一篇題為《改革開放40年來中國法官管理制度的發展與展望》的文章。在《人民司法》（人民司法）（40年第34號）中對《開放式2018年度法官司法管理制度的發展與展望》進行了概述，總結了1978年後中國法院制度的發展過程。
一，法官資格要求
1。 1978-1995
那時，中國法官與行政機關的公務員之間沒有區別，司法職位也不需要任何專門知識。 換句話說，任何人都可以擔任法官。 實際上，在此期間，法官來自四個主要群體：法學院畢業生，退伍軍人，從行政機關加入法院的人員以及法院招募的高中畢業生。
2。 1995-2002
中國 法官法 該法案於1995年頒布，旨在確認法官的專業資格，即只有通過資格考試的人員才能擔任法官。 為此，最高人民法院在國家法院系統中舉行了四次考試，以選拔合格的法官。
3。 2002-2012
2002年修訂《法官法》後，只有通過國家司法考試的人員才能擔任法官。 2003年，中國舉行了第一次國家司法考試，任何想成為法官，檢察官或律師的人都必須先通過該考試。
4. 2012年以後
最高人民法院於2012年開始規劃司法改革，並於2014年啟動。作為司法改革的一部分，最高人民法院建立了法官配額制度，其中只有獲得法官配額的人才能審理案件，而沒有法官配額的人可以審理案件。僅在法院中擔任司法助理或行政人員。 在此之前，法院中任何通過司法考試的人都可以成為法官並審理案件。
有關法官配額制度的詳細討論，請參見我們的 較早的帖子.
二。 法官績效評估
1。 1995-2008
法官的績效評估機制早在1995年的《法官法》中就建立了。從那時起，中國法官就面臨績效評估的壓力。 法院本身已經建立了內部委員會，以審查和評估法官。 2002年的《法官法》和《公務員法》（2007年）都對法官的績效評估作了更詳細的規定。
2。 2008-2014
自2008年以來，最高人民法院開始要求全國各級法院對法官的表現進行定量評估，並逐步在全國范圍內建立統一的評估標準。
3. 2014年以後
2014年之後，最高人民法院開始修訂定量評估系統。 但是，該制度最終影響了司法公正，因為有些法官過分努力，有時其行為方式甚至失真，無法達到量化標準。 因此，最高人民法院取消了法院對評估結果的排名，僅保留了一些量化指標（例如，法官是否在法定審判期內對案件進行了結案）。
三， 法官的職業安全
1. 2014年之前
2014年之前，儘管《法官法》規定，法官的工資和退休金將由單獨的規則確定。 但是，尚未制定規則。 結果，法官的利益得不到保證。
2. 2014年以後
如上所述，2014年以後，中國法院建立了法官配額制度，只有獲得配額的人才能擔任法官。 此後，中國相繼建立了法官，薪金，獎金，獨立審判和人身保護的晉昇機制。
但是，法官的職業安全仍然存在不足之處。 例如，目前沒有任何機制可以確保除非法官自願或出於法律原因，否則不會任意地調離法官。 此外，還沒有建立法官退休的特別機制。
IV。 司法紀律
1. 2014年之前
2014年之前，中國法院自1998年以來已經建立了司法紀律機制，其中包括職業行為規則和紀律程序。 當時，法官所服務的法院監督部門將對他/她的不當行為進行處罰。
2. 2014年以後
2014年之後，最高人民法院澄清說，各省（而不是每個法院）的高級人民法院有權對該地區的法官進行紀律處分，並設有內部紀律委員會。 這種機制使法官的紀律在某種程度上不受地方當局的影響。
五，我們的評論
當中國新一輪的司法改革於2019年開始時，法官制度將成為改革的重點之一。 因此，隨著時間的流逝，此字段中的更改很有可能發生。 我們將繼續觀察。
提供者： 國棟杜杜國棟
