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中國法院會議紀要如何影響審判?

31年2021月XNUMX日,星期日
分類: 透視
責任編輯: 袁燕超袁燕超

頭像

 

在中國,法院會議紀要雖然沒有約束力,但可以為法官的審判提供指導。 從本質上講,它更像是大多數法官的共識,類似於“普遍的觀點”(herrschende Meinung)。

中國法院將不時發布會議紀要,為法官的審判提供指導。 但是,會議摘要不是作為司法解釋的具有約束力的規範性文件,僅代表大多數法官的共識,與當時的觀點相似。

看到一個 之前的帖子 詳細討論中國的司法解釋。

在這種情況下,最高人民法院發布的一些重要會議紀要甚至可能直接影響法律實踐和業務。 中國人民大學教授侯猛(侯猛)最近發表了題為“會議紀要如何影響審判-著眼於法院會議紀要的性質”的文章。吉林大學社會科學學報,6年第2020期,《紀要的性質為切入點》,可以幫助我們更好地理解法院會議紀要。

一,從《九民摘要》入手

最高人民法院於8年2019月XNUMX日發布了《全國法院民商事審判工作會議紀要》的摘要。 作為第九屆全國民商事審判工作會議的總結,被法律界稱為“九民紀要”。

酒民摘要涉及11種類型的案件,涉及公司,合同,擔保,金融消費者權益保護,證券,商業信託,財產保險合同,文書,破產,對涉案人員以外的人的救濟以及案件的糾紛結合民事和刑事因素。 而且其規則比法律和司法解釋更為詳盡。 因此,在需要時,法官可以參考Jiu Min Summary進行審判。

《久Min摘要》的發行引起了上述領域律師的高度關注,相關公司也相應地調整了其商業模式和合規管理體系。

儘管最高人民法院已經明確指出“會議摘要不是司法解釋,不能作為審判的依據”,但《酒會摘要》的實際影響表明,會議摘要的重要作用不可忽視。

問題是:為什麼會這樣?

二。 會議總結是什麼?

會議摘要是指用於在會議上記錄重要信息和議定事項的文件。

實際上,法院通常會發布三種類型的會議摘要,這些摘要具有不同的權威性。

按照權威性從高到低的順序,三種類型的會議是:(1)審判委員會舉行的會議; (二)審判委員會內設專門的審判委員會召開的會議; (三)各司法部門的專門法官會議召開的會議。

酒民總結由最高人民法院司法委員會民政專業委員會發布,是上述第二種。

實際上,會議摘要被法院視為重要的指導文件。 例如, 最高人民法院審理涉毒刑事案件座談會紀要最高人民法院法官清楚地將“全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀要”視為當前和將來法院審理與毒品有關的刑事案件的重要指導。[1]

法院的會議摘要由法官討論和確定。 因此,會議摘要的具體規定代表了法官的共識,甚至代表了律師和法學家的共識。

從這個角度來看,會議摘要的概念更像德國法學中的主流意見(Herrschende Meinung),即在一段時間後逐漸產生關於在現行法律框架中適用特定法律的學術和司法意見。可能代表大多數法律從業人員和法學家對法律和其他規範性文件的解釋和適用的觀點。

九民摘要的發行也是如此。 最高人民法院第二民事司司長在一次新聞發布會上表示,該摘要的編制歷時八個多月,在此期間,他們徵求了專家,學者,有關當局和實體的意見以及公眾的意見。

三, 為什麼要製定會議總結?

值得注意的是,會議摘要不具有法律約束力。 相反,最高人民法院可以發布具有法律約束力的司法解釋。 兩者的功能在某種程度上相似,即為法官提供關於法律適用的明確指導。 

看到一個 之前的帖子 詳細討論中國的司法解釋。

那麼,為什麼中國法院除了司法解釋之外還需要會議摘要? 

1.更迅速地回應社會需求

會議摘要實際上是一種探索有效解決方案的司法政策。 在頒布司法解釋之前,法院可以發布會議摘要,以便為緊急問題提出臨時解決方案。

相反,司法解釋的製定相當複雜,需要向全國人民代表大會提交備案。 相比之下,會議摘要的製定和發布更為簡單和快捷。 

2.涵蓋更多領域

會議紀要不僅可以闡明法院的工作原則和內部管理機制,還可以為法院審理相關案件提供指導。 但是,司法解釋只能適用於法律的解釋和適用。 

例如,最高人民法院(SPC)在2018年發布了全國法院破產審判工作會議紀要會議摘要,其中不僅涉及與管理人制度有關的法律問題,破產重組,跨境破產,還隨著內部破產案件信息管理系統的發展以及法官審理破產案件的培訓,所涉及的領域遠遠超過司法解釋。

3.填補司法解釋方面的空白 

司法解釋的主要功能是為法官提供適用法律的統一標準。 在司法解釋中沒有明確規定的情況下,法官可以直接參考會議紀要作出判決。 

因此,在沒有司法解釋的情況下,會議摘要在統一法律適用標準方面起著重要作用。 實際上,許多會議摘要的內容最終都被併入了後來發布的司法解釋中。

三, 我們的評論

我們一直在觀察和介紹中國法院的工作方式,例如法院的工作機制和法院適用的非正式法律資源。

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要了解中國的200多項法律,甚至要進一步了解司法解釋,還遠遠不能真正了解中國法院如何在實踐中應用法律。

因此,還需要了解非正式法律資源,會議摘要就是其中之一。 侯猛教授的文章使我們對會議摘要的工作方式有了更清晰的了解。

 

[1]《全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀要》的理解與適用。

提供者: 國棟杜杜國棟

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