1.中國法院績效考核制度
中國所有法院都建立了績效評估系統來衡量法官的績效。 根據中國《法官法》，法院將根據評估結果對法官進行獎勵和懲罰。 中國法院希望通過該系統來指導法官的行為。 因此，該系統稱為 指揮法官的“警棍”和“考試桌” 衡量他們的表現。
自1990年代後期以來，中國法院已經對法官的績效評估進行了連續評估。 2002年頒布的《法官法》正式建立了法官評估制度。
最高人民法院認為，績效考核制度可以提高法官的績效，增強法官的責任感，並在法院內部建立合理的管理和監督機制。 實際上，績效考核體係也反映了 層次結構 中國法院。
2.需要評估哪些法官的表現？
“關於開展案件質量評估工作的指導意見由最高人民法院（SPC）於2008年發布，2011年進行了修訂。該法律規定，最高人民法院如何評估全國各級法院的績效，以及上級法院如何評估低級法院的績效。 根據最高人民法院的評估體系，我們可以了解要評估中國法官的表現。
評估系統由31個績效指標組成，分為三類：審判公平，審判效率和審判效果。 簡而言之，最高人民法院希望法官更快，更好，更徹底地解決糾紛。
（1）審判公平指標
該類別有11個指標，主要用於評估法官審理的所有案件中被推翻的案件所佔的比例。
在這些指標中，對一審法官而言最具影響力的指標是“已被修改並發回重審的一審案件的比例”。 根據中國《程序法》，二審法院（上訴法院）認為一審判決有誤的，應當修改判決或者發回一審法院再審。 因此可以看出，從中國法院的角度來看，就一審法官的判決而言，二審法院認為錯誤判決的比例越高，則一審法院的判決越不公平。首先是。
（2）審判效率指標
此類別中有10個指標，主要用於評估法官是否可以在最短的時間內得出結論。
在這些指標中，“在法定（正常）時限內結案的比例”和“結案數”對法官的影響最大。
“結案數”是指法官在特定評估期內嘗試並結案的案件數。 該指標旨在激勵法官嘗試和結束盡可能多的案件。
“在法定（正常）時限內結案的比例”是指在法律規定的時限內，法官在所有案件中結案的比例。 該指標旨在激勵法官在法定期限內結案。
此外，還有另一個指標不在SPC評估系統中，而是由許多地方法院使用的指標，即“結案率”。 這指的是法官在特定評估期內在法院分配的案件中審理和結案的案件所佔的比例。 “結案率”是對“結案數”的補充。
（3）試用效果
此類別中有10個指標，主要評估法官是否可以完全解決當事方之間的爭議。 這些指標反映了中國法院長期以來追求的目標：“案件結案時，雙方之間的爭端已經結束。”
在這些指標中，“一審判決率”，“調解率”和“退學率”對法官的影響最大。
“一審判決率”是指在一審案件中，在法官審判的所有案件中，當事人服從判決的案件（即當事人沒有上訴）的比例。 該指標旨在激勵法官通過公正和適當的判斷完全解決當事方之間的爭端。
“調解率”是指雙方在所有案件中均達成調解解決協議的案件所佔的比例。 該指標旨在激勵法官通過調解使當事各方達成協議。
“撤回率”是指原告在所有案件中撤回訴訟的案件所佔的比例。 該指標旨在激勵法官促使當事方自行解決爭議，從而使原告放棄訴訟。
3.關於法官績效考核的意見
首先，績效考核體系已基本實現了最高人民法院的預期目標。 但是，一些法官對這些指標的極端追求也導致了法官行為的疏離，從而破壞了上述目標。
例如，為了幫助法官提高“結案率”，法院會在一年年底（即評估期即將結束）時拒絕案件摘要的申請。 這樣可以防止已結案的案件在總案件中所佔的比例過低。
再舉一個例子，為了提高“調解率”和“撤訴率”，一些法官熱衷於敦促當事方達成調解和解協議或撤回訴訟，在極少數情況下甚至可以通過強迫和誘使來達成。 。
其次，許多法官還認為，這些指標對其施加了不合理的壓力。
例如，許多法官認為，較高的“上訴率”並不等於較高的判決錯誤率，因為僅是當事方不滿意，並通過信件和來訪對裁決或文件請願提出上訴這一事實（中文， 新房 （信訪）制度），並不一定表示判斷有誤。
再比如，有些案件比較複雜，因此法官的審理時間要長得多，但這將導致他們在“結案數”和“平均審理數”方面的表現似乎比其他法官差時間”。
儘管如此，由於中國法院的等級結構，最高人民法院不太可能放棄績效考核制度。 因此，最高人民法院，地方法院和中國學者一直在努力探索更先進的績效評估體系，例如優化績效評估指標。
但是，傳統的績效考核體系仍然對法官的行為產生極其重大的影響。 如果您想對中國法官如何審理案件建立合理的期望，那麼您就必須考慮績效評估系統的作用。
