中國司法觀察員

中司觀察

English阿拉伯語簡體中文荷蘭人法國德語印度語意大利日文韓語葡萄牙語俄語西班牙語瑞典希伯來語印度尼西亞越南語泰語土耳其馬來語

中國司法考試制度的改革:歷史回顧

14年2021月XNUMX日,星期日
分類: Insights
責任編輯: 袁燕超袁燕超

頭像

 

自2005年改革以來,當前的法醫檢查系統已初具規模。歷史回顧使我們能夠了解改革的開始方式以及改革的方向。 

自15年以來,中國現行的法醫檢查系統已經運行了2005年。

在2005年之前,法院,檢察院,公安機關,司法行政機關和其他主管部門等不同機關都建立了法醫檢查機構,分別採用了不同的技術標準。 從2005年開始,中國進行了司法鑑定的改革,即司法部有權對全國的司法鑑定機構進行統一的監督和管理。

一,法醫檢查改革的啟動

2003年,中國湖南省的黃精案引發了法醫檢查改革的進程。 為查明黃靜的死因,有關方面進行了五次屍檢和六次死亡驗證,但得出了不同的結論。
 
《黃精案》之所以不能順利解決,是因為法醫檢查行業管理不善,不僅引起了公眾的強烈反感,也引起了司法和學者的反思。

2004年底,中共中央發布了 中央司法體制改革領導小組對司法體制和工作機制改革的初步意見。 (“ The Opinions”,中央司法體制改革領導小組關於司法體制和工作機制改革的初步意見)。 《意見》規定,為公眾提供服務的法醫檢查機構應當接受統一監督管理。 公安機關,國家安全機關和檢察院可以在必要時保留內部法證檢查機構,但僅用於內部案件調查,不公開。

28年2005月XNUMX日,根據該《意見》,中國立法機關全國人民代表大會(NPC)頒布了 全國人民代表大會常務委員會關於司法鑑定管理若干問題的決定 全國人大常務委員會關於司法鑑定管理問題的決定)正式建立了統一的司法鑑定監督制度。
 
以下是該決定的重點:

(1)法證檢查是指由專家利用科學技術或專門知識對訴訟中涉及的特殊問題進行識別,判斷和提供專家意見的活動。

(2)司法部負責全國范圍內專家和法醫鑑定機構的管理和登記。 從事下列業務的專家和法醫檢驗機構應當進行登記: 法醫學; ii。 重大證據; iii。 視聽材料; iv。 司法部,最高人民法院和最高人民檢察院同意的其他領域。
 
(三)負責刑事案件的偵查機關(公安機關,國家安全機關等)可以根據需要設立法醫檢查機構,但不得向社會提供服務。
 
二。 法醫檢查系統的最新發展
 
2020年XNUMX月,日本司法部頒布了I司法鑑定行業標準體系 司法鑑定行業標準體系,包括20種標準,例如有關毒素,環境破壞,交通事故痕跡和電子數據的相關技術規範和實驗室管理標準。目的是通過制定法醫檢查的技術和行政標準,以確保法醫檢查的過程和結果的合規性和可靠性。 但是,標準體系只是日本司法部頒布的標準的一部分,日本司法部不時更新各個領域的新標準。

司法部於2020年XNUMX月頒布了 關於進一步規範和改善司法專家出庭的指導意見 (關於進一步規範和完善司法鑑定人出庭作證活動的指導意見),就專家是否應出庭以及如何解釋和接受他們自己的專家意見提供指導。

司法部於2019年XNUMX月發布了 司法考試實務中的投訴處理措施 (司法鑑定執業活動投訴處理辦法),它規定瞭如何向日本司法部及其當地對口機構投訴專家和法醫檢查機構。
 
司法部和國家市場監管局(“ SAMR”)於2018年XNUMX月發布了 關於規範和促進法醫學檢認證的通知 (關於規範和推進司法鑑定認證認可工作的通知),要求法醫檢驗機構的測試實驗室進行資格認證或鑑定。
 
2016年XNUMX月,司法部和最高人民法院頒布了 關於建立司法鑑定行政管理和考試綜合機制的意見 旨在闡明法院如何在訴訟中委託司法部下屬的法醫檢查機構,專家如何履行作為專家證人出庭的義務以及如何規範司法專家的不當行為。

司法部於2016年XNUMX月發布了 法醫檢查程序通則 (司法鑑定程序通則),它確定法醫檢查的程序,即法醫檢查機構和司法專家進行法醫檢查的方法,步驟和相關規則。

2014年XNUMX月,日本司法部頒布了 法證考試機構內部管理標準 (司法鑑定機構內部管理規範),闡明了司法鑑定機構建立內部管理體系的過程。

2014年XNUMX月,日本司法部頒布了 關於進一步發揮司法考試制度在預防不公正,虛假,錯誤案件上作用的意見 澄清,它將進一步促進法醫檢查在確保司法公正和防止不公正,錯誤和錯誤案件方面的作用。

2012年XNUMX月,日本商務部和國家認證認可監督管理委員會頒布了 司法鑑定機構資格鑑定評估標準。 (“標準”,司法鑑定機構資質鑑定評估標準),要求法醫檢查機構建立和維護符合標準要求的管理體系。 

司法部於2010年XNUMX月發布了 司法專家和司法鑑定機構名錄管理辦法 (司法鑑定人和司法鑑定機構名冊管理辦法),規定司法部將編制《國家司法專家和法證考試指南》,只有在此基礎上,專家和法證審查機構才能提供服務。

2010年XNUMX月,日本司法部頒布了 司法鑑定人員司法鑑定執業許可證管理辦法(司法鑑定許可證和司法鑑定人執業證照管理辦法),規定司法部及其當地對口機構應負責向完成檢驗和註冊手續以及司法實踐執照的法醫檢驗機構頒發法醫檢驗許可證專家到專家。

2009年XNUMX月,日本司法部頒布了 司法考試職業道德守則 (司法鑑定職業道德基本規範),闡明法醫檢查的職業道德。

2009年XNUMX月,日本司法部頒布了 司法鑑定收費管理辦法 (司法鑑定收費管理辦法),其中規定,司法鑑定的收費將受到地方政府的監管,以確保公眾能夠承擔此類費用。

2005年XNUMX月,日本司法部頒布了 司法考試機構註冊管理辦法 (司法鑑定機構登記管理辦法)。 《辦法》的要點如下:(一)法醫學檢查機構是指從事特定法醫學檢查業務的法人或其他組織; (二)法證檢查機構是司法專家的執業機構; (三)法醫檢查機構只有經當地司法機關批准,註冊並取得執照後,方可進行執業; (1)司法部和地方司法局是法醫檢查的監督管理機構,法醫科學協會只是法醫檢查行業的一個自律組織。
 
2005年XNUMX月,日本司法部頒布了 司法專家管理和註冊辦法 (司法鑑定人登記管理辦法)。 《辦法》的要點如下:(一)司法專家是指運用科學技術或專業知識,確定和確定訴訟中涉及的專業問題並提出專家意見的人員; (1)司法專家必須經當地司法局批准並註冊並獲得執業許可證後方可執業; (三)司法專家應當在司法鑑定機構執業。

三, 我們的評論

在中國,法官認為法醫檢查對於訴訟中的事實調查至關重要,因此法官在很大程度上依賴司法專家發表的專家意見。 因此,司法鑑定制度是我國實現司法公正的重要因素之一。
 
這就是為什麼司法鑑定改革始終是中國司法改革的重要方面的原因。 司法部,法院和檢察院也一直在努力改善這種機制。 我們將繼續專注於這一領域的進一步發展。

提供者: 國棟杜杜國棟

另存為PDF

你可能還喜歡

轉捩點:中國首次承認日本破產決定

上海法院於 2023 年承認了日本的破產裁決,這是一個歷史性的進展,標誌著中日之間傳統緊張的互認格局可能發生轉變((2021)滬 03 協外人第 1 號)。

中國溫州法院承認新加坡貨幣判決

2022年,中國浙江省溫州一家地方法院裁定承認並執行新加坡國家法院所做的金錢判決,正如中國外交部最近發布的與「一帶一路」倡議相關的典型案例之一。最高人民法院(雙林建築私人有限公司訴潘(2022)浙03協外人第4號)。

中國民事和解聲明:在新加坡可執行嗎?

2016年,新加坡高等法院拒絕批准執行中國民事和解聲明的簡易判決,理由是此類和解聲明的性質存在不確定性,也稱為「(民事)調解判決」(Shi Wen Yue v Shi Minjiu & Anor [ 2016]SGHC 137)。