15年2020月XNUMX日,今天,國際商事糾紛預防和解決組織 在北京成立, 中國。 作為一個非政府國際組織,ICDPASO將為全球國家/地區提供法律服務,包括商業仲裁,商業調解,投資仲裁和預防糾紛。
一,背景:國際商事爭議解決機制的創新
關於建立“一帶一路”爭端解決機制和機構的意見的《關於建立“一帶一路”爭端解決機制和組織的意見》(以下簡稱《意見》)在第二次全面深化會議上獲得通過。 CCCPC改革領導小組於23年2018月XNUMX日發表。根據該《意見》,為了進一步改善國際貿易/投資環境並維護“一帶一路”倡議(BRI),建立國際爭端解決組織具有重要意義,以及以訴訟,調解和仲裁的協同使用為特色的多元化爭端解決機制。
為此,經過四年的努力,中國國際貿易促進委員會(CCPIT)成功地推動了ICDPASO的成立。 ICDPASO秉承“非政府組織發起和政府支持”的性質,致力於成為迎合“一帶一路”倡議的國際商業爭議解決組織。
與其他現有的國際商事糾紛解決機制相比,ICDPASO具有以下創新之處:(1)除了解決爭端外,ICDPASO還重視預防糾紛; (2)ICDPASO不僅接受國際商業爭端,而且還接受投資者與國家之間的爭端; (3)ICDPASO除了仲裁外,還重視調解在爭端解決中的作用。
二。 ICDPASO的設計
1.組織名稱:包容性和開放性
ICDPASO的名稱反映了其服務範圍,即,不僅具有國際視野,而且著重於商業糾紛。 首先,貿促會排除“一帶一路”一詞,因為ICDPASO旨在處理圍繞但不限於“一帶一路”沿線國家的爭端。 其次,ICCDASO不僅提供諸如仲裁和調解之類的爭端解決服務,而且還強調了爭端的預防。 因此,官方名稱被確定為“國際商業糾紛預防和解決組織”。
2.組織的性質:國際性和非營利性
首先,貿促會希望強調ICDPASO的國際性,並使其不被視為某個國家專屬的國內機構。 從這個意義上說,ICDPASO有別於中國其他現有的仲裁機構。
其次,貿促會希望將其與一家公司區分開。 ICDPASO具有非營利性質,是一個致力於為參與國際經濟貿易,商業和投資爭端以及防止和解決國際爭端的當事方提供服務的組織。
此外,ICCDASO不是由政府發起的政府間國際組織,它需要以各國簽署的國際條約為基礎,因此很難在短期內建立。 相反,這是一個由貿促會(也稱為中國國際商會)發起的非政府國際組織,這顯然更加可行。
3.服務範圍:仲裁,調解和糾紛預防合而為一
ICDPASO提供了多元化的爭端解決機制,例如商業仲裁,投資仲裁,預防糾紛,商業調解等。這體現在以下幾個方面:首先,它藉鑑了傳統國際爭端解決機構的經驗; 其次,它充分發揮了東方文化的價值,即重視談判和調解。 第三,介紹了預防糾紛的機制。
ICDPASO希望克服現有爭端解決機構的運作問題,並促進國際爭端預防和解決的發展。
三, ICDPASO的追求
1.民間
與政府間國際組織國際投資爭端解決中心相比,ICDPASO具有非政府性質,將更加公正,更可能贏得商業實體的信任。
CCDIT是ICDPASO的發起者,是政府支持的非政府組織。 儘管貿促會為ICDPASO的建立和運作提供了人才資源和運作經驗,但它不會干擾ICDPASO的具體日常事務。 ICDPASO將為接受的案件收取一定的費用,但這不是為了牟利,而只是為了自我發展。
2.國際性
ICDPASO的規則和原則具有國際性,這使其能夠克服現有中國法律中的一些不確定性。
中國的仲裁制度與國際仲裁制度之間存在一些差異。 但是,ICPDASO可以創新其仲裁規則,尤其是可以吸收國際仲裁規則。 此外,ICDPASO允許當事方選擇以中文,英文或其他語言解決爭端,從而為來自不同法律體系的法律從業者提供便利。
3.公正
ICDPASO充分關注發展中國家的要求,並改善了其爭端解決機制的公正性。
當前,國際投資仲裁更多地集中在維護外國投資者的利益上,而有時卻忽視了東道國,特別是發展中國家的實際情況。 [2]
有鑑於此,ICPDASO將吸收來自發展中國家的更多仲裁員,調解員和理事會成員,以便在發展中國家的國際爭端解決中發揮更大的發言權。
同時,ICPDASO還將巧妙地運用預防和調解機制來平衡雙方的利益,並提高爭端解決結果的實質性公正性。
應當指出的是,在投資和商業仲裁中,ICPDASO設立了一個可選的上訴機構,以最大程度地減少仲裁員的個人因素對仲裁結果的不利影響。 這反映出它強調公正解決與公共利益有關的爭端。
IV。 ICDPASO的業務功能
1.重視調解
ICDPASO將充分考慮中國傳統文化的“終結爭端,解決分歧”和“以和為貴”,充分發揮調解作用,促進爭端的有效解決。
相比之下,現有的大多數國際爭端解決機制都側重於“結束爭端”而不是“解決分歧”。 實際上,這種類似訴訟的爭端解決機制違背了仲裁機構的初衷[3],不利於維持商業實體之間的可持續商業合作,特別不利於中小型企業在國際爭端中的利益。
正如中國古老的諺語“和諧至上”一樣,中國的爭端解決機制多年來一直專注於調解。 ICDPASO基於國內外調解經驗,對調解人員,調解程序和調解規則進行了創新,以確保調解的中立性,透明性,公正性和效率。
此外,ICPDASO還將建立調解與仲裁之間的聯繫和協同合作,以克服單一糾紛解決機制的弊端,並進一步提高效率。
2.預防為主
ICDPASO重視預防糾紛,以大大減少國際商業實體面臨的法律風險。
現有的爭端解決機構很少關注爭端的預防。 但是,貿促會希望在對各國貿易和投資規則進行深入分析的基礎上,建立一種預防糾紛的機制,從源頭上減少糾紛的發生。
3.節省成本
ICDPASO重視時間和成本的控制。
近年來,國際商事仲裁案件的成本和時間急劇增加。 通過參考ICC仲裁委員會關於仲裁時間和成本控制技術的報告(2007),ICDPASO在控制時間和行政成本方面進行了創新,例如引入了快速解僱程序,緊急仲裁員程序,仲裁庭的酌處權費用分配等方面
五,結論
ICDPASO迎合了國際爭端解決機制的最新發展趨勢,彌補了現有爭端解決機制的不足,從而促進了具體爭端的有效和公正解決。
就願景和追求而言,ICPDASO堅持其非政府和非營利性質,並得到政府的支持; 為了獲得各方的信任,其規則和原則是面向國際的; 為了增加實質性公平,它充分注意了發展中國家的利益。
在具體事務方面,ICPDASO重視調解在爭端解決機制中的作用,並創新了調解規則和程序; 重視預防糾紛機制,強調多種糾紛解決機制之間的聯繫與協同合作。 它建立了新的機制來減少雙方的時間和成本。
[1]《關於建立“一帶一路”爭端解決機制和機構的意見》提出,要建立“一帶一路”爭端解決機制和機構,要堅持共商共建共享原則,依託以往現有司法,仲裁和調解機構,吸收,整合,內部法律服務資源,建立訴訟,調解,仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制,依法妥善化解“一帶一路”商貿和投資爭端,平等保護中外合法權益,創造穩定,公平,透明的法治化營商環境
[2]參見Fabien Besson,Racem Mehdi,WTO爭端解決制度對發展中國家是否有偏見? 經驗分析,網址為https://ecomod.net/sites/default/files/document-conference/ecomod2004/199.pdf。
[3]參見楊玲:《國際商事仲裁程序研究》,法律出版社2011年版,第196-197頁。
照片由Claire Chang(https://unsplash.com/@claire_0912)在Unsplash上拍攝
提供者: 張健