內容
前言
一，中國法院制度與改革進程
二。 確保人民法院依法獨立，公正地行使審判權
三， 加強人權司法保護機制
IV。 人民服務的司法權
五，完善司法責任追究制度
六。 深化司法公開
七。 促進司法民主
八。 促進專業化的審判和單位管理
九。 改善司法人員的正規化，專業化和專業化
十，促進法院信息化
結論
IV。 人民服務的司法權
公平地行使人民的司法權力是人民法院的首要工作。 最高人民法院正在改革案件受理制度，完善國家司法協助制度，推進建立訴訟服務中心和人民法院，完善多種糾紛解決機制，深化執法體制和機制改革。開展公益訴訟試點方案和審判家庭事務等措施的試點改革，增強人民行使司法權力的能力，使人民在司法改革中有更強的收穫感。
全面實施案件備案登記制度。 2015年2016月，最高人民法院通過將案件備案審查制度變更為案件備案登記制度，對法院案件受理制度進行了改革，要求將每個應當由人民法院受理和處理的案件立案，並提起訴訟。應當接受人民法院的受理和處理，從而有效解決“案件立案難”的問題。 16,302,994年，全國法院共審結案件12.48件，同比增長95％，當場立案率6.58％，其中民事案件增加2.31％，行政案件增加74.44％，刑事案件增加自訴案件同比分別增長12368％。 各級人民法院通過信息技術，不斷鞏固案件登記制度改革已取得的成績，提高了案件辦理的效率和便利性。 所有地區的法院都簡化了案件備案程序，並通過通知案件備案，一次性補充和更正清單，在規定的期限內要求答復以及其他方式來確保訴訟人一次成功地提交案件。 法院還努力促進在線和電子案件歸檔，並通過自助設備，訴訟服務網站，1,000訴訟服務平台，移動客戶端等媒體，打開了在線案件歸檔，在線提交文件，在線支付費用等功能，進一步方便了立案。 上海浦東法院制定了“二維碼”自助服務案件備案製度，通過該制度，一個月內受理了15多起案件，平均立案時間只有2016分鐘。 福建泉州的法院率先引入了跨城市和跨地區的案件歸檔服務，使訴訟人能夠在該市的任何法院完成案件歸檔程序。 北京法院建立了立案監督機制，迅速處理立案投訴，及時回應和糾正了當事人舉報，投訴的案件所存在的問題。 1,300年，北京法院受理並處理了XNUMX多人未立案的投訴，從而確保了立案登記制度的有效實施。
加強訴訟服務。 最高人民法院發布了關於促進在人民法院建立訴訟服務中心的指導原則。 各地法院普遍建立了訴訟服務中心，借助信息技術，建立了訴訟服務大廳，訴訟服務網站，12368訴訟服務熱線，手機客戶端等訴訟服務平台，可以滿足人們多樣化的司法訴求。 目前，全國有99％的法院建立了訴訟服務大廳，有2,200800多個法院開通了訴訟服務網站，1,900多個法院開通了移動訴訟服務APP，12368多個法院開通了11訴訟服務熱線。 這些服務平台向人們提供的服務包括在線案件備案，在線支付費用，在線調解，獲取信息，提交文件，審查案卷，法律程序的電子服務，與法官聯繫等。天津市已努力改善訴訟服務的標準，並提供視頻調解，心理指導和掌上法院等特殊訴訟服務。 上海市法院已經建立了以訴訟服務大廳為中心的大數據訴訟服務系統，包括12368個訴訟服務平台和律師服務平台在內的30個子系統，形成了提供案件等XNUMX多種服務的綜合訴訟服務系統。備案和註冊，訴訟指南，判決後問題解答和法律援助，並基本實現了讓訴訟服務中心提供法院審判範圍以外的所有訴訟和非訴訟服務的目標。 安徽法院在其訴訟服務中心，黨代會，人民代表大會和人民政治協商會議的成員工作站，律師辦公室和人民調解室設有家庭事務，勞動，財產和其他糾紛調解窗口，以及開展網上，遠程，多元化的爭議調解工作，取得了舉世矚目的成就。 浙江法院頒布了服務窗口紀律和行為守則，統一服務設施和標準，公佈了服務清單，積極探索建立法律程序，保全和專業化機制集中服務，從而有效地規範了訴訟。服務，提高訴訟服務水平。
加強人民法院的設立。 最高人民法院發布了人民法院工作指南，積極發展以中央法院為主，社區法院和巡迴審判點為輔的法院結構，優化了人民法院的區域佈局和司法人員比例。 河南法院建立了集中的法院信息控制中心，實現了全省184個法院和698個獨立審判庭之間的聯網和數據共享，開發了電子簽名系統，實現了電子案件檔案的跨區域流通功能。跨縣（市）提交某些案件，使訴訟人可以向當地法院或人民法庭提起訴訟。 根據山區的特點，重慶市法院大力推進法院聯絡點的設立，設立272個訴訟站和1,142個聯絡處，聘用6,227名聯絡人，以便利公眾提起訴訟。
完善多種糾紛解決機制。 9年2015月50日，最高人民法院召開會議，推進全國法院多種糾紛解決機制改革，指定XNUMX個試點法院，樹立以國家領導，促進和發展為核心的現代糾紛解決原則。司法機構的參與，社會的參與，多種方法的採用以及法治的保障。 28年2016月XNUMX日，最高人民法院發布《關於進一步深化人民法院多重爭議解決機制改革的意見》和《人民法院特別邀請的調解規定》，有效指導人民法院多重爭議解決機制的改革。全國法院。 最高人民法院分別與中國證券監督管理委員會建立了多種與證券，期貨相關的糾紛解決機制，並與中國保險監督管理委員會建立了保險相關糾紛的訴訟調解聯繫機制。 截至2016年2338月，全國法院已建立20,000個訴訟調解聯絡中心，招募了近60,000家特邀調解組織和XNUMX多名特邀調解員。 在人民法院的指導和協助下，這些調解組織每年解決了超過10萬個糾紛。 各級人民法院建立了各種形式的訴訟調解聯繫平台，規范運作，發揮了案件轉移，事前調解，委託調解，委託調解，司法代理等功能； 建立了許多新系統，例如特邀調解，專職法院調解員，律師調解，公證調解和專家調解； 完善法院與行政機關，人民調解組織，貿易調解組織，商業調解組織，仲裁機構，公證處之間的聯繫機制。 北京，河北，上海，浙江，安徽，四川等地區的高級人民法院和上海海事法院已經開展了建立在線調解平台的試點計劃，以提高解決爭端的效率。 四川眉山市二級法院充分調動和利用各種資源解決糾紛，80.72年至2014年間通過替代性糾紛解決方式解決了2016％的爭議和糾紛，只有7.06％的案件進入了司法程序。被裁定，從而創造了“美山經驗”，將訴訟與替代性糾紛解決聯繫起來。 湖南省長沙市岳木區人民法院完善了針對特定類型案件的訴訟前調解程序，採取了訴訟前分流，過程中委託，司法代理的三合一糾紛解決模式，充分利用社會調解資源的使用，解決了訴訟程序以外的許多糾紛，從而大大提高了司法效率。 安徽省馬鞍山市二級法院制定了多項改革的升級版本，在訴訟程序之前通過各種調解方式解決了25,300多項糾紛，進行了跨城市，遠程和在線調解，並成功實現了在線調解率在95.1年佔2016％。
完善國家司法救助制度。 1年2016月18日，最高人民法院發布了《關於加強和規範人民法院開展國家司法協助工作的意見》，要求統一受理和處理案件，協助範圍，援助標準，資金保證和撥款。資金的實現，實現“依法管理援助制度，按照司法程序處理援助案件”。 2016年2014月2015日，最高人民法院成立司法協助委員會，全國各級人民法院也成立司法協助委員會，這標誌著司法協助工作進入了一個新時代。 2.47年和2.949年，中央政府和地方政府分別撥付司法救助資金80,000億元人民幣和2,398億元人民幣，救助了61,549,600多人。 在司法協助工作中，天津市法院在其他司法機關，社會團體和其他省市的協助下，加強了聯合行動，實現了司法協助與社會保障的無縫銜接，提高了司法協助的準確性，覆蓋率。司法援助的及時性。 近兩年來，天津市法院共受理國家司法協助案件25,700件，提供司法協助費用30,000萬元，每宗案件提供30,000萬元。 四川省法院將司法協助案件分為複雜案件和簡單案件，由商務法庭處理的少量司法協助案件（金額不超過人民幣XNUMX元），而大型案件則由商務法庭處理。司法協助委員會審議的司法協助金額（超過XNUMX元），從而簡化了協助流程，並開發和運營了一個在線司法協助平台，以促進司法協助案件的在線，可視化和規範化處理。
深化涉及訴訟信訪的改革。 最高人民法院一直在積極推動依法處理涉及訴訟的信訪。 各級法院不斷完善將信訪分離的工作機制，切實解決群眾合法合理的訴求，維護涉及訴訟和社會穩定的信訪秩序。 最高人民法院加強了信訪工作的信息化，初步建立了最高人民法院信訪工作大數據平台，主要功能有接待遊客，處理信訪五個方面。 ，在線視頻系統接收投訴和申訴，在線提交投訴和申訴，審查和調查案件，並實現了與上級人民法院的互聯互通。 2016年，通過該平台，全國法院共受理和處理1.557,000筆訪問和824,000封信，通過在線視頻系統收到14,000份投訴和上訴，處理了12,000份在線投訴和上訴，共審查和調查了6,330宗案件。 在線接收投訴和申訴的視頻系統已與3,445個法院連接，連接率達到93.8％，從而基本實現了使人民能夠向上級人民法院或最高人民法院提起申訴和上訴而無須提起訴訟的目標。去省會或北京。
推進執法體制改革。 為解決“執法難”問題，最高人民法院頒布了《兩三年內基本解決執法難的工作方案》，大力推進執法體制和機制的改革。 人民法院正在實施將審判權與執行權分開的改革，除了將審判權與執行權分開之外，還進一步將執行權分為審判權和執行權。執法行動。 各地人民法院探索建立執法審判庭或專職審判團，行使集中審判權，並由其執法機關或審判庭負責實施執法行動，形成一個執行命令系統，該系統將各個級別的法院整合在一起，與外部人員共同行動，具有標準和效率，並能迅速做出反應，並在全國四個級別的法院之間實現集中管理，指揮和協調執法。 最高人民法院完善了網上執法檢查控制機制，與公安部建立了網上執法檢查控制信息的快速共享與合作機制。 全國有3,100多個法院開放了在線執法檢查和控制系統，大多數高等法院已經建立了涵蓋各自轄區法院的三級“點對點”在線執法檢查和控制系統，從而從根本上改變了模式。執法檢查和控制，提高執法行動的效率。 自最高人民法院作出“基本解決兩三年內執行困難”的安排以來，受理的執行申請案件增加了24％，結案案件增加了34％。
加快改革依法懲治不誠實人員的機制。 為了有效打擊惡意迴避行為，維護司法機關的權威，促進社會信用體系的建設，最高人民法院加大了對不誠實行為執法者的監督，警告和處罰力度，結合中央有關部門，制定了關於加快建立對執法不誠實者的監督，警告和處罰機制的意見，對37個類別的違法行為採取了11種處罰措施，極大地震懾了受害人。執行。 最高人民法院與國家發展和改革委員會，中國人民銀行徵信諮詢中心等60多個國家機關和單位共同建立了懲處不誠實人員的處罰網站，發布了“死刑”信息。 ”，他們拒絕在線執行判決和裁定，並對他們採取了限制性措施，例如限制他們出國，邀請或提交標書以及奢侈的支出。 截至2016年底，已披露了6,440,000萬名不誠實的執法人員; 拒絕了5,760,000張機票申請和2,070,000張火車票申請； 全國工商行政管理和市場監督管理部門有71,000多名不誠實的執法人員被取消了擔任各種業務的法定代表人，董事，監事或高級管理人員的資格； 中國工商銀行共受理不正當執法人員申請貸款或發卡550,000萬多筆，金額超過6.81億元人民幣。 全國范圍內已經基本形成了一種對不誠實行為的懲罰模式，即喪失信譽的人將受到各地的限制。
促進在線司法拍賣。 全國范圍內都採用在線司法拍賣的方式，以提高執法的公開性和透明度。 3年2016月2016日，最高人民法院發布了關於人民法院關於網上司法拍賣的若干問題的規定，明確了網上拍賣的主體，機制，程序，法律效力，責任承擔等問題。 1,600年，最高人民法院批准了五項在線拍賣平台供有關各方使用，這些平台是通過社會評估選出的。 到目前為止，來自28個省級地區的XNUMX多個法院已經加入了司法拍賣平台， www.taobao.com， 其中網上拍賣超過320,000萬件，拍賣物品超過150,000萬件，總收益超過190億元人民幣，其中89％的拍賣品成功拍賣，溢價率達42％。平均而言，為有關各方節省的佣金達4.2億元人民幣。 各地人民法院採用互聯網的思想和方式，根據實際情況廣泛採用網上拍賣系統。 浙江法院開通了在線司法拍賣平台 www.taobao.com 早在2012年2016月，就實現了司法拍賣的全過程公開，最大限度地增加了拍賣資產的變現價值。 18,800年99.99月至93.01年17月，浙江法院通過拍賣成功售出27件物品，其中923％進入拍賣過程，347％拍賣成功，分別比傳統拍賣高XNUMX％和XNUMX％，為有關各方節省佣金XNUMX億元。 海南省海口市中級人民法院成功通過網上拍賣，以XNUMX億元人民幣的價格成功完成了海域和土地使用權的轉讓，這是海域使用權轉讓中取得的最高成交價。通過拍賣在司法拍賣平台上達成 www.taobao.com。
開展公益訴訟試點。 最高人民法院大力推進公益訴訟制度改革，進一步明確了公益訴訟審理規則。 社會組織提起的與環境有關的民事公益訴訟案件數量大幅增加，涉及中央直轄21個省，自治區，直轄市以及水，大氣，土壤，瀕危植物保護，文化保護等領域。文物和遺址以及其他環境問題。 自2015年101月以來，全國法院共受理和處理了社會組織提起的2015例與環境有關的民事公益訴訟。 自43年17月啟動公益訴訟試點方案以來，全國法院共受理和受理了檢察機關提起的與環境有關的公益訴訟25件，其中民事公益訴訟1件，行政訴訟11件。公益訴訟，行政和民事公益訴訟XNUMX件，已結案XNUMX件。
推進家庭事務案件處理方法和工作機制的改革。 21年2016月XNUMX日，最高人民法院頒布了實施家庭事務案件處理方法和工作機制改革試點的指導方針，探索了以專業，社會化，以人為本的方式解決家庭糾紛的方式，積極推進家庭事務案件處理方法和工作機制的試點改革。 試點法院積極探索建立家庭事務特別法庭或司法小組，介紹了家庭事務調查員，社會工作者的照料，兒童心理學家和其他方法，通過整合來為有關當事方提供心理指導和其他專業服務。司法，行政和社會資源，建立了全面解決家庭糾紛的新機制，適當延長了家庭事務案件的審理期限，有效解決了家庭糾紛和爭議，確保人民安居樂業。
五，完善司法責任追究制度
正義法的一項客觀要求是，審理案件的人有權決定案件並對其決定負責。 2015年2016月，最高人民法院發布了關於完善人民法院司法問責制的若干意見，以指導試點法院改革司法問責制。 自XNUMX年XNUMX月召開的全國推進司法體制改革會議以來，司法問責制改革已在全國法院全面展開，以法官人數為基礎，圍繞司法體制改革。審判權的運作機制和法官和大專小組處理案件的問責制。
探索司法團隊的模式。 基層和中級試點法院根據實際情況優化人員配置，組建了由法官，審判助理，書記員及其他輔助人員組成的司法團隊，制定了各自的法官，審判助理和書記員職責清單，開展了新的司法工作以法官為核心的機制和團隊成員之間的緊密合作，從而將司法效率總體提高了20％以上。 廣州深圳福田區人民法院已經建立了59個司法團隊，每個團隊包括1個合議庭+ 3個法官助理，或1個法官+ 1個法官助理，或1個法官+ N個法官助理或其他，以及15個快速量刑，快速調解，快速審判和快速執行團隊，由法院的11.6％的常任法官和12.4％的輔助人員組成，處理了大約50％法院新受理的案件。 從2016年1,129月至2年44月，法院每位法官平均結案2件。 貴州省貴陽市花溪縣人民法院組織了刑事司法工作隊，每人由一名法官，一名法官助理和一名書記員組成；民事司法隊則由一名法官，兩名法官助理和兩名書記員組成。 自從進行上述改革以來，法院平均每個法官審結的案件數量，法院宣布判決的案件率和案件的平均審理時間都大大高於平均水平。城市的。 北京第二中級人民法院在法庭上組織了XNUMX個相對固定的司法小組，每個小組由三至五名法官組成，撤銷了固定的首席法官制度，並由負責案件的法官擔任首席法官。 上海市第二中級人民法院為每個合議庭分配了至少一名法官助理，並製定了關於法官助理參與審判工作的規定，從而有效減少了法官在司法程序中的日常工作。 最高人民法院巡迴法院隨機組織了學院組成的小組，每個小組由一名首席法官，一名法官助理和一名書記官負責裁定案件。
改革書面判決的執行機制。 試點法院撤銷了逐級徵求意見和審批制度，建立了審理案件的人有權決定案件並對其決定負責的製度。 除由司法委員會審議和決定的案件外，法院院長不再審查或簽署未直接參加審判的案件的書面判決。 自改革開放以來，在上海，由獨任法官或學院直接裁決的案件所佔比例達到了99.99％，而結案的案件中只有0.1％提交給了司法委員會進行討論。 最高人民法院巡迴法院作出的判決，經全體團員簽字後，直接發布。
促進法院院長定期處理案件。 所有試點法院都規定了由註冊為法官的庭長處理案件的限額，並規定了庭長處理案件的職責，因此，現在中級和初級法院的許多官員已成為處理案件的主要力量。 上海法院院長117,400年審理案件2015件，141,400年審理案件2016件，同比增長20. 4％。 在北京，52年法院院長處理的案件數量同比增長2016％，而提交司法委員會討論的案件數量同比下降45％。 2015年至2016年，江蘇省法院院長共審結案件1,099,000件，佔審結案件總數的38.5％。 廣東省高級人民法院頒布了《關於法院院長處理案件的指導原則》，明確規定，由法院法官註冊的法院院長應當牽頭處理重大，疑難，複雜案件和具有司法解釋意義的案件四種類型。法律。 2016年，廣東省三級法院院長共受理案件701,600萬件，主持審判482,200萬件，同比分別增長24.72％和30.21％，主持重大案件88,700萬件。疑難雜案，同比增長31.39％。 試點法院充分發揮了院長在審判中的豐富經驗，並組織了由院長，副院長和司法委員會成員組成的大學專家小組，直接裁定重大，疑難和復雜的案件。 高級法官牽頭處理重大和疑難案件，例如，二等法官兼最高人民法院副院長何榮主持Archangelos Gabriel打撈案的重審，陶開元，最高人民法院二等法官，副院長主持“喬丹”商標行政糾紛案件的審判。
規範審判管理和監督。 每個試點法院都制定了法院院長的權力和職責清單，以規範法院院長行使對審判的管理和監督的權力，並規定法院院長只能通過聯合國大會公開發表對特定案件的意見。專業法官和司法委員會，這些意見應全部記錄在工作平台上。 最高人民法院不再對上級人民法院的執行情況進行評價或排名，要求上級人民法院撤銷對本轄區法院的不合理的鑑定指標，特別是在規定期限內審結率除外。以及法律規定必須遵守的其他必要限制指標，其他所有評估指標應僅在統計分析中作為參考。 為促進司法實踐的規範化，天津市高級人民法院分兩批發布了14篇關於司法實踐的規範性文件，內容涵蓋司法程序，司法自由裁量權，案件質量，司法權力和責任，司法透明度，訴訟服務等方面。 廣東省深圳市中級人民法院頒布了司法問責制指導方針，以嚴格的規範和標準為指導，促進了司法權的行使。 四川省成都市中級人民法院建立了司法程序管理制度，對司法程序中的183個環節進行跟進，提示和預警和監督，並就容易失控的上訴事項進行處理。 ，讓訴訟服務中心接受上訴並集中移交上訴案件的文件。
建立專業法官會議制度。 試點法院一般都建立了專業法官會議制度，向合議庭提供有關正確適用法律和意見的建議，以供參考。 北京市第三人民法院完善了法官會議規則，將會議記錄錄入子文件供參考，並通過總結法官會議結果，制定了審判二十餘種案件的指導原則。包括勞資糾紛，交通事故和農村土地承包的案件，從而統一了審判標準。 重慶市第二中級人民法院已經建立了法庭聯席會議和跨部門法官會議制度，採納了在法官會議上表達的意見的約3％，以及提交給法院的案件數量。司法審判委員會比上年減少20％，充分發揮法官會議的服務和諮詢職能，以及提請司法委員會討論的案件過濾職能。
完善指導案例和參考案例制度。 最高人民法院制定了詳細的指導性實施細則，截至77年底，共分15批發布了2016項指導性案件。各級法院審理的案件與最高人民法院發布的指導性案件相似。根據案件的基本情況和適用的法律，對法院進行裁決，並參照判決理由，並在判決理由說明中提及該指導案件。 2015年318月，最高人民法院在北京知識產權法院設立了知識產權案件指導和研究（北京）基地，以適時總結和發布有關知識產權案件審判的規則和經驗。 海南省高級人民法院建立了參考案件數據庫，其中包括全省78份參考案件，並對註冊法官進行了崗前培訓，以有效減少“同一案件的不同判決”現象。 廣東省深圳市中級人民法院發布了XNUMX宗刑事，民事，行政，執法等案件的審判指南，可供同類案件審判。
改革司法委員會制度。 最高人民法院頒布了司法委員會制度改革的指導方針，要求加強司法委員會在總結審判經驗，統一適用法律，討論和決定審判重大問題上的指導作用。 試點法院一般採用預先過濾提交司法委員會討論的問題的機制，並確定應提交司法委員會討論的案件的範圍。 除法律要求的案件以及涉及外交，國家安全和社會穩定的重大和復雜案件外，司法委員會還應著重於在重大，困難和復雜案件中適用法律。 自改革以來，提交各區域司法委員會討論的案件數量大大減少。 司法委員會的整個討論過程均應錄音或錄像。 建立健全司法委員會績效考核和考核結果內部通報製度； 出席司法委員會會議並進行表決的司法委員會全體成員應在會議記錄上簽字。
完善案件質量終生責任制和錯案責任追究制度。 最高人民法院頒布了有關規定，明文規定，法官對其審判工作的履行以及其一生處理案件的質量負責，並對法官負責。如果他/她故意違反審判法律或因重大過失導致任何錯誤判斷並造成嚴重後果，則為非法審判； 明確免除裁決責任的情況和條件； 依照以下原則：有權力的人應承擔相應的責任，被遺棄的人應承擔責任，並規定了法院院長在不當行使任何監督和管理權力時應承擔的監督和管理責任。因故意或重大過失而進行的審判； 完善對錯案案件的認定，調查，复議和追究責任程序，嚴格追究法官的違法審判責任。
建立法官處罰制度。 12年2016月XNUMX日，最高人民法院和最高人民檢察院聯合發布《關於建立法官和公訴人處罰制度的意見》，要求建立人民法院和法官處罰制度。委員會承擔各自的職責，並在省級建立法官處罰委員會，由平民和三級法院的法官代表組成，負責審查任何法官是否違反了審判的責任或有意或嚴重地犯了罪疏忽大意或應承擔非法審判的責任，並提出應予的處罰。 法官處罰委員會一般通過聽證會方式審查案件，維護有關法官的陳述，辯護和出示證據的權利，實現依法及時處分和確保工作安全的目標。
建立司法機關內部人員干預案件的記錄和追究責任制度。 最高人民法院制定了有關措施，以加強對司法機關內部人員干預案件的記錄和附加責任的規定，要求各級人民法院應當建立專門的司法內部人員干預案件數據庫。機關的案件信息管理系統； 人民法院案件管理人員應當在司法程序或者有關工作程序，工作部門，職務和具體情況等範圍內，記錄對司法機關內部人員產生干擾的司法機關內部人員的姓名。所述專用數據庫及時，完整，真實，並保存相關文件。
完善審判級制度。 為了適應經濟社會發展形勢，滿足民事訴訟的需要，合理確定民事，商事審判四個層次上法院的職能，最高人民法院調整了管轄範圍高級人民法院和中級人民法院審理一審民事和商事案件，並提高了初級法院管轄下的一審民事和商事案件標的的門檻； 但有關婚姻，繼承，家庭，財產服務，人身傷害賠償，名譽權，交通事故和勞動的糾紛案件以及大規模糾紛案件通常應服從初級法院的管轄，而重大，困難和復雜的案件應受管轄。案件，新型案件和典型案件在法律適用方面，可以由人民法院自行裁定確定，也可以由下級人民法院要求，由上級人民法院裁定。 2015年XNUMX月，最高人民法院發布了關於在民事案件審判監督程序中嚴格適用重審和重審的若干問題的司法解釋，統一了重審和審查案件的標準，嚴格禁止隨意再審，要求上級人民法院下令重審或者將案件重審的，應當在裁定中詳細說明重審或者重審的理由。
推進複雜案件與單純案件分離機制的改革。 12年2016月90日，最高人民法院發布了《關於進一步把複雜案件與簡單案件分開，優化司法資源配置的意見》，指示各級人民法院充分發揮多層次訴訟的職能。特殊程序，催促程序，少量訴訟程序，快速量刑程序，簡易程序和普通程序等系統，採取訴訟前地址確認，預審會議，重點審判等措施因素，命令，示範訴訟，專業審判，輔助審判事務的集中管理等，充分利用信息化的成果，運用改革思路和手段，解決多人少案的矛盾，尋求司法公正與效率的統一。 江蘇20多個初級法院設立了審理少量案件的法庭，每個案件包括一名法官和一名書記員，採用著眼於基本要素的裁決模式，簡化了書面判決，並在法院宣布判決。原則上法院，並且平均在70天內結案，調解後撤回的案件中有將近50％。 遼寧省沉陽市中級人民法院積極實施庭前會議制度，在審判前審理權利義務通知書，質疑請求書等程序性事務，明確原告和被告的意見，確定不服，不服，不服，不服，不服，不服，不服，不服，不服，不服。 －有爭議的事實，確定有爭議的要點，並敦促有關各方提供與這些有爭議的要點有關的證據； 對於情況簡單明了，所涉爭議不嚴重的案件，努力通過調解結案； 對於困難和復雜的案件以及涉及嚴重糾紛的案件，試圖理清有關法院審判的想法。 自改革以來，法庭審判的時間平均減少了約XNUMX分鐘。 浙江省溫嶺市人民法院建立了服務管理中心，擁有XNUMX個專職服務器，開發了服務管理軟件，開通了微信公眾號，加強了與郵政部門的協調，初步實現了全過程，全過程的信息化。對服務流程進行集中，規範的管理，從而提高了服務效率。
六。 深化司法公開
為了進一步促進司法公正，維護人民的知情權，參與權和監督權，提高司法透明度和司法公信力，最高人民法院牽頭制定總體計劃和安排，同時推進司法機關的設立。司法公開，法院審判公開，書面判決公開，判決執行和執法行動公開四個平台，並藉助現代信息技術和新媒體平台，在深度和範圍上不斷擴大司法公開性。 2016年24月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議聽取並審查了最高人民法院關於深化司法公開和促進司法公正的報告，對司法公開工作表示讚賞。
促進司法程序的開放性。 2014年2016月，中國司法程序信息在線正式啟用。 到目前為止，全國所有省級法院都建立了統一的司法程序信息公開平台，覆蓋了各自轄區內三級法院，所有這些平台均與《中國司法程序信息在線》建立了聯繫，從而實現了對司法程序信息的全覆蓋和共享。全國司法程序信息。 從案件受理之日起，案件當事方及其訴訟律師可以通過輸入有效的證書編號登錄平台，以隨時查看和下載與案件有關的訴訟信息和文件，並獲得程序性法律程序就在線了。 截至520,000年1,838月底，中國司法程序信息網發布了985,000萬條公開審判信息，發布了2014條法院宣告，共收到超過2016萬頁的瀏覽量。 從25,509年525,000月試運行到33,000年底，該網站向有關當事方及其訴訟律師披露了最高人民法院審理的全部1件案件的司法程序信息，發布了2016萬條信息，並成功推送XNUMX條短信。 XNUMX年XNUMX月XNUMX日，國家公司破產與重組案件信息在線正式開放，它成為一個在線信息平台，用於發布有關破產案件的各種信息，並在此信息上提供法律程序，行政管理人員招募通知，企業招募通知。投資者，資產拍賣通知和其他相關信息將同時發布。
促進法院審判的公開性。 11年2013月27日，中國法院審判現場直播網站開通。 2016年1,389月1日，最高人民法院在全面升級中國法院審判實況轉播網站的基礎上，正式開通了《中國法院審判在線》，實現了人民法院審判庭錄像的收集和授權發布。所有級別。 到目前為止，已有2016個地方法院與“中國法院審判網”建立了聯繫。 通過該網站，公眾可以實時觀看在全國范圍內進行的案件的法院審判，索取法院審判的視頻，訪問現場直播的法院審判的統計信息以及通過其微博存儲和共享這些錄像和信息。以及微信賬戶，從而實現法院審判信息的全覆蓋，實時發布和深度公開。 自96,000年1.14月439,000日起，最高人民法院已在線直播所有可以依法公開的案件的法院審判。 在在線直播法庭審判後不到半年的時間裡，由最高人民法院進行的法院審判的現場直播已實時吸引了1.7名觀眾，另有7億觀眾不是實時觀眾。 各級人民法院高度重視重大案件開庭審理工作，現場直播了許多重大案件的審判，引起了廣泛關注，例如重審Archangelos Gabriel救助案，關於“喬丹”商標的行政糾紛。 各級人民法院在線直播了8萬例現場審判，吸引了2016億觀眾。 20年1月27日至36日，北京市海淀區人民法院直播了長達XNUMX多個小時的“ Qvodplay”涉嫌通過傳播色情物品牟取暴利的案件的整個法庭審判，該案歷時XNUMX多個小時，吸引了超過XNUMX萬觀眾，同時發布了XNUMX條微博長消息，報導了整個法院的審判過程，累計收到了超過XNUMX萬的觀看次數。
促進書面判決的公開性。 2013年1月，最高人民法院開通了《中國判決書在線》，將其作為在全國范圍內公開公開判決的集中平台，並率先將其判決書發佈在網站上。 自2014年15月2015日起，各級人民法院作出的所有有效判決已在《中國判決書》網上發布。 30年2016月2016日，中國裁判在線進行了修訂，增加了一鍵式智能搜索，相關文檔搜索和個性化服務等功能，並實現了蒙古語等五種少數民族文字判決的公開性，藏文，維吾爾文，韓文和哈薩克文可供查看和下載。 20年2016月25.72日，中國裁判在線的移動客戶端APP正式上線。 自4.7年190月以來，中國裁判在線每天獲得超過568萬次的頁面瀏覽量。 截至132年底，中國判決書在線已發布判決書超過30件，獲得來自全球2016多個國家和地區的用戶超過XNUMX億的頁面瀏覽量，並成為全球最大的判決書發佈網站。 最高人民法院新編修訂了XNUMX份民事訴訟文書模板和XNUMX份行政訴訟文書模板，免費提供給公眾使用，以提高書面判決的規範性。 XNUMX年XNUMX月XNUMX日，最高人民法院頒布了《關於在線發布判決書的規定》，列出了應當公開發布的所有判決類型，並要求所有判決書應當在線公佈。涉及國家秘密，法定年齡以下的人的犯罪，通過調解解決或通過調解協議進行調解的案件，離婚訴訟或未成年子女的撫養和監護； 涉及個人隱私的內容要在刪去涉及個人隱私的內容後在線發表； 被上訴或抗議的一審判決也應當在線公佈並與相應的二審判決掛鉤； 對於未公開的判決，在不洩露國家秘密的範圍內，應當說明案件編號，審理案件的法院，判決日期和不公開的理由。 判決的發表方式已經由傳統的由專門機構集中發布的方式轉變為法官在案件處理平台上處理案件的一鍵式發布方式，以及處理投訴和評論的機制。已經建立了由公眾和公眾監督的判決，以使書面判決的公開性受到所有社會圈子的監督。
促進執法信息的公開性。 自2014年14月起，最高人民法院開始在網上發布《中國執法信息網》上的執法人員信息，全國法院執法不誠實人員名單，執法程序信息和執法決定。集中方式。 2016年2016月6.44日，由最高人民法院開通的“中國執法”微信賬號正式上線，具有獲取執法信息，發布執法法規，解釋法規，公佈執法法規的功能。文件等，以便公眾可以隨時訪問執法信息並獲得司法服務。 截至40.65年底，執法信息發布平台共公開執法人員29.16萬人，發布執法人員信息XNUMX萬條，執法案件頁面瀏覽量XNUMX萬頁。 所有地區的法院通常都會打開與中國執法信息在線相關的執法信息發佈網站，並實時更新信息。
創新司法公開的形式和內容。 最高人民法院定期出版《最高人民法院公報》，《最高人民法院工作報告》和《人民法院年度工作報告》（中英文）以及有關情況的白皮書。知識產權司法保護，海事案件審判，環境和資源案件審判，行政案件審判，司法改革和司法公開，並發布了司法文件和信息關於重大案件以及法院對國內外人民的工作。 各級人民法院通過法院公開網站，法院微博，微信，手機新聞客戶端APP，法院院長信箱，人大常委會和人民政治協商會議聯絡平台，努力提高司法公開度。天，否則。 31年2014月XNUMX日，最高人民法院政府服務網站進行了全面改版，並打開了訴訟服務網站，以方便諮詢，查詢，案件備案，案件檔案在線檢查以及與法官的聯繫。其他事情。 15年2015月XNUMX日，最高人民法院開通了其英文網站。 自2013年以來，最高人民法院已在新浪微博，騰訊微博和人民微博平台等國內主要微博平台上開設了官方賬戶，並在全國范圍內開設了此類微博賬戶的新聞發布室。 截至2016年底，三個官方微博賬號擁有超過33.12萬關注者，發布了25,000條微博消息，並收到3.45萬個轉發和評論。 最高人民法院於2013年1,120月開設了官方微信公眾號，截至414,000年底已發布了2016期圖像文本消息，擁有XNUMX萬訂戶。 2013年XNUMX月，最高人民法院加入了搜狐的移動客戶端新聞平台，此後在搜狐，人民日報，頭條，網易，易點自尋和切好等平台上啟動了其客戶端APP。 截至2016年底，這六個客戶端APP已發布了超過31,000條各種類型的信息，擁有超過20.8萬訂戶。 最高人民法院“中國移動電視法庭” APP於27年2015月4,886日正式啟動，截至676,000年底，已在線上傳視頻3,616,700部，訂閱人數2016萬，點擊量創歷史新高，達到XNUMX萬。 自2015年XNUMX月起，全國法院採用了每月例行新聞發布會系統。 2013年至2016年，最高人民法院共召開新聞發布會86場，發布司法文件58篇，分發工作進展報告28篇。
七。 促進司法民主
維護人民群眾參加司法工作的權利，反映出中國特色社會主義司法制度為人民服務，是促進司法民主，提高司法公信力的客觀需要。 最高人民法院通過改革人民陪審員制度等方式，提高了人民群眾獲取，參與和監督司法工作的廣泛性，有序性和有效性。
開展試點方案，改革人民陪審員制度。 2015年XNUMX月，在全國人民代表大會常務委員會授權下，最高人民法院和司法部聯合頒布了試行方案，以改革人民陪審員制度和實施試行措施。 該試點計劃已在中央直轄50個省，自治區和直轄市的10個法院進行。 該試點計劃的項目包括，除其他外，改革任命人民陪審員的要求，改善人民陪審員的任命方式，擴大參與審判的範圍，確定參加審判的權力，增強工作安全性，建立退出機制，充分發揮人民陪審員在熟悉社會風雲和輿論中的優勢，逐步實現人民陪審員不再對法律適用問題進行表決而僅參加法律的目標。發現事實。 截至2016年50月底，全部9,673個試點法院已完成人民陪審員的任命，其中包括13,322名新的人民陪審員； 這些試點法院共有4.3名人民陪審員，是法官人數的220,000倍； 全國有超過XNUMX萬名人民陪審員，這反映了他們的廣泛性和代表性的進一步提高。 2016年，全國人民陪審員審判3,063,000萬件，其中刑事案件458,700萬件，民事案件2,481,300萬件，行政案件122,900萬件。 50個試點法院的人民陪審員參與了81,770起案件的審判，其中包括1,624起涉及集體利益或公共利益或其他具有重大社會影響力的案件，這些案件是通過大學陪審團和陪審員的機制進行審判的。 最高人民法院開發了全國人民陪審員信息管理系統，與試點法院各自的人民陪審員信息管理系統相連，實現了人民陪審員的信息分析，隨機選擇和績效管理。 最高人民法院還為人民陪審員舉辦了培訓班，發布了《人民陪審員履行職責指南》，並加強了對人民陪審員的權利，義務，訴訟程序，司法禮儀等有關問題的培訓，以提高人民陪審員履行職責的能力。 黑龍江和山東的試點法院採用“定向分類，配額控制和隨機選擇”的方法，從而有效地解決了人民陪審員機械隨機選擇產生的問題，如分配不均，結構不平衡，參加審判不便等。由人民陪審員選拔。 江蘇試點法院通過設定給定時期內參加審判的最短和最長時間，採用不同時間參加審判的製度並保留時間記錄，努力實現人民陪審員平衡有效地參加審判。評估人的意見，發布了關於評估人參與事實調查的暫行意見，並採取了審前通知事實調查，編制事實清單，合議組逐節審查，要點總結等措施。法官在合議庭上的爭議和主要證據，從而就人民陪審員參與事實調查形成清晰明確的規則和準則。
與人民代表大會和人民政治協商會議的成員建立交流平台。 1年2014月XNUMX日，最高人民法院與全國人民代表大會和中國人民政治協商會議的成員建立了交流平台，使這些成員可以隨時與最高人民法院聯繫。
完善向案件當事人監督的製度。 2014年XNUMX月，最高人民法院頒布了有關規定，要求各級人民法院自願對所審理和執行的案件的當事方進行監督，嚴格遵守反腐敗規則，不斷完善司法作風。工作，落實反腐敗監督卡製度和反腐敗問題回訪製度。 人民法院為案件當事人提供法律程序服務時，還應當向當事人出示反腐敗監督卡。 人民法院監察部門應當結合案件辦案部門，隨機抽取一年內結案或者執行的案件，對反腐敗案件的當事人進行回訪，處理他們提出的申訴。並及時將結果通知他們。
孔蒂NUE 部分3 or 返回上一頁 部分1 中國法院改革（2013-2016年）》（白皮書，2017年XNUMX月）。