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中國法官法(2019)

法學博士

法律類型

發行單位 全國人民代表大會常務委員會

公佈日期 2019 年 4 月 23 日

生效日期 2019 年 10 月 01 日

有效期 有效

適用範圍 全國

話題) 司法系統 法律界人士

編輯 CJ觀察員

中華人民共和國法官法
(1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据2001年6月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉的决定》第一次修正 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正 2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订)
目錄
第一章總則
第二章法官的職責,義務和權利
第三章法官的條件和遴選
第四章法官的任免
第五章法官的管理
第六章法官的考核,獎勵和懲戒
第七章法官的職業保障
第八章附則
第一章總則
第一條為了全面推進高素質法官隊伍建設,加強對法官的管理和監督,維護法官合法權益,保障人民法院依法獨立行使審判權,保障法官依法憲法,保障司法公正,根據憲法,制定本法。
第二條法官是依法行使國家審判權的審判人員,包括最高人民法院,地方人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長,副院長,審判委員會委員,庭長,副庭長和審判員。
第三條法官必須忠實執行憲法和法律,維護社會公平正義,全心全意為人民服務。
第四條法官司法公正對待和其他訴訟參與人,對一切個人和組織在適用法律上一律平等。
第五條法官適當勤勉盡責,清正廉明,恪守職業道德。
第六條法官審判案件,依據以事實為根據,以法律為準繩,依持客觀公正的立場。
第七條法官依法憲法職責,受法律保護,不受行政機關,社會團體和個人的干預。
第二章法官的職責,義務和權利
第八條法官的職責:
(一)依法參加合議庭庭或獨任審判刑事,民事,行政訴訟以及國家賠償等案件;
(二)依法辦理引渡,司法協助等案件;
(三)法律規定的其他職責。
法官在職權範圍內對所進行的案件負責。
第九條人民法院院長,副院長,審判委員會委員,庭長,副庭長除預算審判權外,還需補充有關職務相適應的職責。
第十條法官提出的一項既定義務:
(一)嚴格遵守憲法和法律;
(二)秉公辦案,不得徇私枉法;
(三)依法保障立法和其他訴訟參與人的訴訟權利;
(四)維護國家利益,社會公共利益,維護個人和組織的合法權益;
(五)保守國家秘密和審判工作秘密,對組成職能中知悉的商業秘密和個人秘密保密;
(六)依法接受法律監督和人民群眾監督;
(七)通過依法處理案件以案釋法,增強全民法治觀念,推進法治社會建設;
(八)法律規定的其他義務。
第十一條法官著作權
(一)法官法官職能具備的職權和工作條件;
(二)非因法定事由,非經法定程序,不被調離,免職,降職,辭退或處分;
(三)預算案法官職能歸案的職業保障和福利支出;
(四)人身,財產和住所安全受法律保護;
(五)提出建議或控告;
(六)法律規定的其他權利。
第三章法官的條件和遴選
第十二條擔任法官必須遵守以下條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨領導和社會主義制度;
(三)具有良好的政治,業務素質和道德品行;
(四)具有正常預算職能的身體條件;
(五)通常普通高等學校法學類本科學歷和獲得學士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得法律碩士,法學碩士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷,獲得其他相應學位,並具有法律專業知識;
(六)從事法律工作滿五年。其中獲得法律碩士,法學博士學位,或者獲得法學博士學位的,從事法律工作的年限可以分別放寬至四年,三年;
(七)初任法官批准通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。
適用前款第五項規定的學歷條件確有困難的地方,經最高人民法院審核確定,在一定期限內,可以將法官的學歷條件放寬為高等學校本科畢業。
第十三條下列人員不得擔任法官:
(一)因犯罪受過刑事犯罪的;
(二)被開除公職的;
(三)被吊銷律師,公證員執業證書或被仲裁委員會除名的;
(四)有法律規定的其他做法的。
第十四條初任法官採用考試,考核的辦法,按照德才兼備的標準,由法官條件的人員中擇優提出人選。
人民法院的院長具備法學專業知識和法律職業經歷。副院長,審判委員會委員從法官,檢察官或者其他法官條件的人員中產生。
第十五條人民法院可以根據審判工作需要,從律師或者法學教學,研究人員等軍隊法律職業的人員中公開選拔法官。
除適當的法官任職條件外,參加公開選拔的律師已經實際執業過多於五年,執業經驗豐富,從業聲譽良好,參加公開選拔的法學教學,研究人員具有中級以上職稱,從事教學,研究工作五年以上,有突出研究能力和相應研究成果。
第十六條省,自治區,直轄市成立法官遴選委員會,負責初任法官人選專業能力的審核。
省級法官遴選委員會的組成人員配備包括地方人民法院法官代表,其他軍隊法律職業的人員和有關方面代表,其中法官代表過多於之上。
省級法官遴選委員會的日常工作由高級人民法院的內部設立法規部門承擔。
遴選最高人民法院法官已成立最高人民法院法官遴選委員會,負責法官人選專業能力的審核。
第十七條初任法官一般到基層人民法院任職。上級人民法院法官一般逐級遴選;最高人民法院和高級人​​民法院法官可以從下兩級人民法院遴選。法院擔任法官一定年限,並具有遴選職位相關工作經歷。
第四章法官的任免
第十八條法官的任免,按照憲法和法律規定的任免許可和程序進行。
最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免,副院長,審判委員會委員,庭長,副庭長和審判員,由院長提請全國人民代表大會常務委員會任免。
最高人民法院巡迴法庭庭長,副庭長,由院長提請全國人民代表大會常務委員會任免。
地方人民法院院長由本級人民代表大會選舉和罷免,副院長,審判委員會委員,庭長,副庭長和審判員,由院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。
在省,自治區按地區設立的和在直轄市內部設立的中級人民法院的院長,由省,自治區,直轄市人民代表大會常務委員會根據主任會議的任命決定任免,副院長,審判委員會委員,庭長,副庭長和審判員,由高級人民法院院長提請省,自治區,直轄市人民代表大會常務委員會任免。
新疆生產建設兵團的人民法院,專門人民法院的院長,副院長,審判委員會委員,庭長,副庭長和審判員,按照全國人民代表大會常務委員會的有關規定任免。
第十九條法官在按照法定程序產生後,在就職時適當公開進行憲法宣誓。
第二十條法官有下列情形之一的,適當依法提請免除其法官職務:
(一)喪失中華人民共和國國籍的;
(二)調出所任職人民法院的;
(三)職務變動不需要保留法官職務的,或者本人申請免除法官職務經批准的;
(四)經考核不能勝任法官職務的;
(五)因健康原因長期不能擴充職務的;
(六)一次的;
(七)辭職或者依法規定加入辭退的;
(八)因違紀違法不宜繼續任職的。
第二十一條發現違反本法規定的條件法官的法官,法定機關可以重新任命該公告;上級人民法院發現下級人民法院法官的選舉違反本法規定的條件的,應建議下一級人民法院依法提請任命機關撤銷初步選舉。
第二十二條法官不得兼任人民代表大會常務委員會的組成人員,不得兼任行政機關,監察機關,檢察機關的職務,不得兼任企業或其他營利性組織,事業單位的職務,不得兼任任律師,仲裁員和公證員。
第二十三條法官之間有夫妻關係,直系血親關係,三代以內旁系血親以及近姻親關係的,不得同時擔任以下職務:
(一)同一人民法院的院長,副院長,審判委員會委員,庭長,副庭長;
(二)同一人民法院的院長,副院長和審判員;
(三)同一審判庭的庭長,副庭長,審判員;
(四)上下相鄰兩級人民法院的院長,副院長。
第二十四條法官的配偶,父母,子女有以下幾種之一的,法官可行實行任職迴避:
(一)擔任該法官所任職人民法院轄區律師事務所的合夥人或者設立人的;
(二)在該法官所任職人民法院轄區以律師身份擔任訴訟代理人,辯護人,或者為訴訟案件提供其他有償法律服務的。
第五章法官的管理
第二十五條法官實行人員限額制管理。法律官員額根據案件數量,經濟社會發展情況,人口數量和人民法院審級等因素確定,在省,自治區,直轄市內部實行控制,動態管理,優先考慮基層人民法院和案件數量多的人民法院辦案需要。
法官員額出現空缺的,按照程序及時補充。
最高人民法院法官員額由最高人民法院商有關部門確定。
第二十六條法官實行單獨職務序列管理。
法官等級分為十二級,依次為首席大法官,一級大法官,二級大法官,一級高級法官,二級高級法官,三級高級法官,四級高級法官,一級法官,二級法官,三級法官,四級法官,五級法官。
第二十七條最高人民法院院長為首席大法官。
第二十八條法官等級的確定,以法官德才表現,業務水平,審判工作實績和工作年限等為依據。
法官等級晉升採取按期晉升和擇優升相結合的方式,特別優秀或者工作特殊需要的一線辦案法官可以特別選升。
第二十九條法官的等級設置,確定和晉升的具體辦法,由國家替代規定。
第三十條初任法官實行統一職前培訓制度。
第三十一條對法官而言有計劃地進行政治,理論和業務培訓。
法官的培訓合理理論聯繫實際,按需施教,講求實效。
第三十二條法官培訓情況,作為法官任職,等級晉升的依據之一。
第三十三條法官培訓機構按照有關規定承擔培訓法官的任務。
第三十四條法官申請辭職,適當由本人書面提出,經批准後,按照法律規定的程序免除其職務。
第三十五條辭退法官根據法律規定的程序免除其職務。
辭退法官應按照管理權限決定。辭退決定應以書面形式通知被辭退的法官,並列明作出決定的理由和依據。
第三十六條法官從人民法院離任後兩年內,不得以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。
法官從人民法院離任後,不得擔任原任職法院處理案件的訴訟代理人或辯護人,但作為涉嫌監護人或近親屬代理訴訟或進行辯護的除外。
法官被開除後,不得擔任訴訟代理人或辯護人,但作為一名囚犯的監護人或者近親屬代理訴訟或進行辯護的除外。
第三十七條法官因工作需要,經單位選派派或批准,可以在高等學校,科研院所協助開展實踐性教學,研究工作,並遵守國家有關規定。
第六章法官的考核,獎勵和懲戒
第三十八條人民法院成立法官考評委員會,負責對本院法官的考核工作。
第三十九條法官考評委員會的組成人員為五至九人。
法官考評委員會主任由本院院長擔任。
第四十條對法官的考核,充分全面,客觀,公正,實行平時考核和年度考核相結合。
第四十一條對法官的考核內容包括:審判工作實績,職業道德,專業水平,工作能力,審判作風。重點考核審判工作實績。
第四十二條年度考核結果分為優秀,稱職,基本稱職和不稱職四個等次。
考核結果作為調整法官級別,工資以及法官獎懲,免職,降職,辭退的依據。
法官對考核結果如果有異議,可以申請複核。
第四十四條法官在審判工作中有顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事蹟的,應當給予獎勵。
第四十五條法官有以下表現之一的,適當給予獎勵:
(一)公正司法,成績顯著的;
(二)總結審判實踐經驗成果突出,對審判工作有指導作用的;
(三)在進行重大案件,處理突發事件和承擔專項重要工作中,做出顯著成績和貢獻的;
(四)對審判工作提出改革建議被採納,效果顯著的;
(五)提出司法建議被採取或者實施法律治病宣傳,指導調解組織調解各類糾紛,效果顯著的;
(六)有其他功績的。
法官的獎勵遵循有關規定進行。
第四十六條法官有下列行為之一的,適當給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判的;
(二)隱瞞,偽造,變造,故意損毀證據,案件材料的;
(三)國家國家秘密,審判工作秘密,商業秘密或個人隱私的;
(四)故意違反法律法規進行案件的;
(五)因重大過失導致裁判結果錯誤並造成嚴重後果的;
(六)拖延辦案,貽誤工作的;
(七)利用職權為自己或他人謀取私利的;
(八)接受透視及其代理人利益輸送,或超過有關規定會見透視及其代理人的;
(九)違反有關規定軍隊或參與營利性活動,在企業或其他營利性組織中兼任職務的;
(十)有其他違紀違法行為的。
法官的處分按照有關規定進行。
第四十七條法官涉嫌違紀違法,已經被立案調查,偵查,不宜繼續進行職務的,按照管理權限和規定的程序暫時停止其占用。
第四十八條最高人民法院和省,自治區,直轄市設立法官懲戒委員會,負責從專業角度審查認定法官是否存在本法第四十六條第四項,第五項規定的違反審判職責的行為,提出了構成違法行為,存在重大過失,存在一般過失或者沒有違反職責等審查意見的情況。
法官懲戒委員會由法官代表,其他軍隊法律職業的人員和有關方面代表組成,其中法官代表過多於半數。
最高人民法院法官懲戒委員會,省級法官懲戒委員會的日常工作,由相關人民法院的內部設置部門承擔。
第四十九條法官懲戒委員會糾正懲戒事項時,當事法官有權申請有關人員迴避,有權進行陳述,舉證,辯解。
當事法官對審查意見有異議的,可以向懲戒委員會提出,懲戒委員會對異議及其理由進行審查,做出決定。
第五十一條法官懲戒委員會糾正懲戒事項的具體程序,由最高人民法院商有關部門確定。
第七章法官的職業保障
第五十二條人民法院設立法官權益保障委員會,維護法官合法權益,保障法官依法憲法職責。
第五十三條除另有實質外,不得將法官調離審判職位:
(一)按規定需要任職迴避的;
(二)按規定實行任職交流的;
(三)因機構調整,撤銷,合併或合併編制成員額需要調整工作的;
(四)因違紀違法不適合在審判職位工作的;
(五)法律規定的其他優點。
第五十四條任何單位或個人不得要求法官進行法定的法定職責範圍的事務。
對任何法官法官案件的行為,法官有權拒絕並進行全面如實記錄和報告;有違紀違法法規的,由有關機關根據情節輕重追究有關責任人員,行為人的責任。
第五十五條法官的職業尊嚴和人身安全受法律保護。
任何單位和個人不得對法官及其近親屬打擊報復。
對法官及其近親屬實施報復陷害,侮辱誹謗,暴力侵害,威脅恐嚇,滋事騷擾等違法犯罪行為的,適當依法從嚴懲治。
第五十六條法官因依法納入法定權力的實質性舉報,誣告陷害,侮辱誹謗,致使名譽受到損害的,人民法院有權會同有關部門及時糾正事實,消除不利影響,並依法追究相關單位或個人的責任。
第五十七條法官因法訴訟的規定,本人及其近親屬人身安全面臨危險的,人民法院,公安機關賠償對法官及其近親屬採取人身保護,禁止特定人員接觸等必要的保護措施。
第五十八條法官實行相關職能相適應的工資制度,按照法官等級所有權國家規定的工資數額,並建立與公務員工資同步調整機制。
法官的工資制度,根據審判工作特點,由國家預先規定。
第五十九條法官實行定期增資制度。
經年度考核確定為優秀,稱職的,可以按照規定晉升工資檔次。
第六十條法官享受國家規定的津貼,獎金,獎金,保險和福利支出。
第六十一條法官因公致殘的,享受國家規定的傷殘賠償。法官因公喪亡,因公死亡或病故的,其親屬享受國家規定的撫恤衫和優待。
第六十二條法官的退休制度,根據審判工作特點,由國家規定。
第六十三條法官退休後,享受國家規定的退休金和其他費用。
第六十四條關於國家機關及其工作人員違反本法第十一條規定的法官權利的行為,法官有權提出控告。
第六十五條對法官處分或人事處理錯誤的,適當及時糾正;造成名譽損害的,應恢復名譽,消除影響,賠禮道歉;造成經濟損失的,費用補償。適當依法追究其責任。
第八章附則
第六十六條國家對初任法官實行統一法律職業資格考試制度,由國務院司法行政部門商最高人民法院等有關部門組織實施。
第六十七條人民法院的法官助理在法官指導下負責審查案件材料,草擬法律文書等審判輔助事務。
人民法院實力雄厚的法官助理隊伍建設,為法官遴選儲備人才。
第六十八條有關法官的權利,義務和管理制度,本法已有規定的,適用本法的規定;本法未作規定的,適用公務員管理的相關法律法規。
第六十九條本法自2019年10月1日起施行。

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