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中國《外國投資法》系列-02:《中國外國投資法》對中國現行外國投資監管框架的變化和影響

19年2020月XNUMX日,星期三
分類: Insights
責任編輯: 袁燕超袁燕超

 

隨著企業運營和管理機制的變化,新的立法展示了一種優化的,更容易獲得的外國投資保護機制。

根據我們之前的帖子, 《中華人民共和國外國投資法》對中國現行外國投資監管框架的變化和影響(I),我們簡要介紹了因實施《中華人民共和國外國投資法》(以下簡稱“法律”)和《實施法規》而產生的變化及其對受監管的外國投資形式,外國投資監管框架以及VIE結構合法性的影響。 《中華人民共和國外商投資法實施條例》(以下簡稱“本條例”,統稱為該法的“新立法”)。 此外,新立法還根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》,《中華人民共和國中外合資經營法》,改變了以前的企業經營管理機制。中華人民共和國中外合作經營企業法》和​​《中華人民共和國外資獨資企業法》(統稱為《中華人民共和國中外合作經營企業法》) (“三項外資企業法”),並展示了一種優化的,更容易獲得的外國投資保護機制。 這篇文章將集中在這兩個問題上。

一,調整企業經營管理模式,提高公司治理靈活性

1.企業性質及其組織結構的變化

根據該法第31條,外資企業的組織形式,組織結構和活動應受《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)和《中華人民共和國合夥企業法》(簡稱《合夥企業法》)的約束,特別是對於以有限責任公司形式存在的外資企業,最高決策機構不再是董事會,而是股東大會。 與公司治理有關的重要事項,例如股東大會和董事會的不同權限,程序規則等,將參照《公司法》的有關規定確定。 例如,與修改公司章程,增加或減少註冊資本以及其他重要決定有關的決議不再是需要董事會一致同意的事項,而是需要獲得有效投票的三分之二多數。根據《公司法》召開的股東大會。

2.合資合同/股東協議的法律適用

根據三項外資企業法,合資/合作合同,章程文件及其修正案只有在獲得主管監管機構的批准後才能生效。 由於該法取消了合資企業/合作合同的概念,不再要求企業根據其公司章程,以前對合資企業合同和章程的批准和有效性的要求進行審批或備案的程序公司章程不再適用,相關的監管機構也將不再乾預股東協議和企業章程的具體內容。 [1]

同時,股東協議或公司章程中重要股東權利的規定將更加靈活。 例如,股權轉讓將不再需要合資企業或合作另一方的同意。 取而代之的是,適用《公司法》第71條,該條規定,有限責任公司的股權轉讓必須獲得擁有一半以上股權的股東的同意。 同時,股東還可以達成與《公司法》規定的限制股權轉讓的協議。

3.過渡期和現有盟約的保留

在實施該法律之前,現有企業的組織結構和組織形式可能與《公司法》或《合夥企業法》的規定相抵觸。 因此,該法規定了一個五年過渡期,在此期間,現有企業可以調整其組織結構和章程文件,或繼續保留它們,但需要在過渡期屆滿時進行修改的手續。

二。 完善外資對市場開放的補充保護機制

一,建立健全外商投資服務體系

該法第十六條賦予外資企業通過公平競爭參與政府採購活動的權利; 本文第16條一方面規定了外資企業享有平等參與標準制定工作的權利,另一方面又闡明,外資企業不得因諸如所有權結構,組織結構,投資者國籍或產品品牌等。這些規定是對主要貿易夥伴對中國放鬆市場准入要求的回應。 但是,如果這些規定與國家標準和國家採購的特定規定之間仍然存在不一致之處,則需要發布進一步的指導文件。

2.加強知識產權保護

除了關於在華外國股權投資的規定外,該法還重申了中國在加強對外國知識產權保護方面的立場。 中美貿易談判的關鍵問題是外國投資在中國的知識產權保護。 該法律和法規明確規定了一系列加強外商投資知識產權保護的措施,例如禁止強制性技術轉讓,保護商業秘密和加強知識產權執法,所有這些措施均顯示出優化的監管措施。保護外國投資者知識產權的框架。 [2]

在這兩個職位之後,我們對新法規的實施帶來的中國外資監管框架的重大變化有了更好的了解。 但是,我們不能忽視,新的立法的順利實施需要除三項《外資企業法》之外,進一步廢除或調整與外國投資有關的現行法律和相關政策。 目前,商務部,國家發改委,司法部等部門已經並且將繼續全面完善現行有關法律,有關監管部門也一直在不斷澄清和解釋有關問題。法律執行過程。 人們相信,在所有各方的努力下,從舊的外國投資監管框架向新的平滑過渡將最終實現。

 

 

[1] 徐萍,姚丽娟:《外商投资开启全新时代:<外商投资法实施条例>评析》2020年1月2日发布< https://www.chinalawinsight.com/2020/01/articles/crossing-borders/%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%80%E5%90%AF%E5%85%A8%E6%96%B0%E6%97%B6%E4%BB%A3%EF%BC%9A%E3%80%8A%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%80%8B/>

[2] 杨讯:《外商投资法下改进的知识产权保护》收录于威科先行法律信息库2020年1月20日发布< https://law.wkinfo.com.cn/professional-articles/detail/NjAwMDAwNzAyMjk%3D?searchId=3bc5cec5bab14401a60826facd98a7a5&index=1&q=&module=>。

 

傑里·王(Jerry Wang)的封面照片(https://unsplash.com/@jerry_318)在Unsplash上

提供者: 戴曉東戴曉東

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